为切实有效促进村级集体经济发展，培育农业农村发展新动能，东联镇以服务“三农”为宗旨，坚持“一村一社、整镇推进”总体布局，以农村集体资产、资源、资金、股权为纽带，积极探索“党建+社建”模式，坚持“3456”工作法，把经济成分植根于农村，植根于村“两委”，着力打造镇、村、组三级网络服务体系，建立与广大农户的利益联结，打通为农服务“最后一公里”。

    一是探索“三模式”，产业化构建村级供销社。构建农旅产业模式，指导开展优质农产品品牌创建，推进从单家独户分散经营向规模化、组团式发展。探索发展研学观光、垂钓休闲、农耕体验等休闲养生项目，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。构建劳务产业模式，依托铜陵市经开区东部园区和义安经开区东联集中工业区，以及铜陵市旋力特殊钢有限公司、国电铜陵发电有限公司等一批国家、省级园区和重点企业，开展劳务、运输、配套工程建设等服务。构建工贸产业模式，坚持党建引领、政府主导和商业运作相结合，帮扶工贸企业抱团发展，形成信息共享、订单共享、工人共享的集团化效应。新建或改造一批标准化厂房，为工贸企业开展“全方位、一站式”配套服务。

    二是坚持“四统一”，标准化组建村级供销社。东联镇致力于把村级供销社打造成功能全、环境好、服务优，全面展示供销合作社新形象、新业态、新机制的新型标准化综合服务平台。统一行业标识，推广使用中国供销合作社标识。统一称谓冠名，制作“某某村供销合作社”门头。统一管理标准，建立完善管理机制，明确服务公约、商品明码标价，建立完善销售台帐、服务规范、质量承诺等。统一服务规范，对管理人员、经营人员和窗口服务人员进行岗位培训，制定行业服务规范守则，确保为农民群众提供热情周到的服务。

    三是划分“五片区”，分类化实施村级社建设。一是以莲西村、长河村、联合村为代表，开展优质农产品品牌创建，壮大东联特色农产品牌；二是以东埂村、西埂村、合兴村为代表，发展新兴服务业；三是以水浒村、莲湖村为代表，发展农业生产性服务业；四是以复兴村、永丰村为代表，开展劳务、运输、配套工程建设等服务；五是以毛桥村、玉楼村为代表，采取组建产业联盟等形式，实现政府主导和商业运作有效结合。

    四是完善“六机制”，规范化推进村级供销社。明晰村社职能关系。妥善处理好村党组织、村民委员会和村集体经济组织的关系，逐步形成村党组织、村民委员会、村级供销社三位一体的发展格局。建立内部运营机制，规范推荐村“两委”班子成员作为村级供销社负责人。聘用事宜、任期及工资待遇由村级供销社董事会决定。建立管理决策机制，坚持民主集中制，实行民主决策制度，建立健全并严格执行议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项有效实施。建立监督约束机制，实行社务公开和财务公开，自觉接受村级集体成员和社会监督，同时镇财政分局将加强对村级供销社财务的监督管理。建立财务管理机制，建立健全村级供销财务管理和收益分配制度，完善劳动者工资报酬和管理者激励约束机制，加强内部经济核算，规范集体经济收益分配和使用。建立考核激励机制，按照资源性收益同比增量、经营性收益利润总量，分别分档按比例提取绩效工资，用于对村级供销社管理层一次性年度兑现。